kaliningrad-rda@yandex.ru +7 (4012) 53 08 64 Перейти на русскую версию сайтаGo to the English version of the website

В своей работе мы исходим из того, что разрабатываемые с помощью наших экспертов стратегии и программы социально-экономического развития муниципалитетов являются не документом «для галочки», а реальным рабочим инструментом органов управления муниципалитета, которым они руководствуются в своей деятельности.

В этой связи, данные документы не могут являться лишь продуктом деятельности внешних экспертов (иначе они будут полностью оторваны от реалий муниципалитета). Разработка стратегии и программы развития муниципалитета подразумевает активное участие в этой работе представителей всех ключевых подразделений администрации МО.

Обычно, работа состоит из следующих основных этапов:

  • проведение экспертами Агентства серии рабочих семинаров с представителями подразделений администрации муниципалитета (включающих мозговые штурмы, обсуждение основных направлений развития МО и т.д.).
  • сбор и обобщение информации, необходимой для определения базовых и целевых показателей развития;
  • подготовка и согласование окончательной версии документа (стратегии/программы).

Время, необходимое на подготовку заявки зависит от многих факторов. Можно выделить ключевые, на которые стоит обратить внимание:

  • Степень проработанности проектной идеи: есть ли у потенциального бенефициара / партнеров проекта четкое понимание, каким образом будут достигаться цели проекта (детально проработанные мероприятия, состав команды проекта, бюджет проекта и т.д.);
  • Наличие проверенных партнеров по проекту и их готовность оперативно отвечать на возникающие при составлении пакета заявки вопросы. Практика показывает, что в случае недобросовестного подхода партнеров к своим обязанностям время подготовки документов как для пакета заявки, так и в ходе реализации проекта, может многократно возрастать.
  • Наличие технико-экономического обоснования (для инфраструктурных проектов). Как правило, для проектов с участием стран-членов ЕС, пакет заявки инфраструктурных проектов предполагает подготовку специального ТЭО, составленного для анализа эффективности издержек проекта (в соответствии с принципами “cost-benefit analysis”). Подготовка такого ТЭО – очень трудоемкая задача, на которую также нужно запланировать достаточное количество времени.

Таким образом, подготовка первичного пакета заявки на реализацию международного проекта может занимать от 1 до 3 месяцев.

По опыту предыдущих программ приграничного сотрудничества, рассмотрение заявки занимает 2-3 месяца с даты закрытия приема заявок. В случае утверждения заявки, заявители в тесном контакте с представителями программы занимаются ее доработкой (продолжительность этого во многом зависит от характера и объема изменений, которые необходимо внести в пакет заявки, и может составлять до нескольких месяцев). Более точно ответить на этот вопрос можно будет после объявления приема проектных заявок.

Таким образом, с момента подачи заявки до начала реализации проекта может пройти от 4 до 8 месяцев.

Как правило, в рамках проекта необходимо подготовить 2 промежуточных отчета и 1 заключительный. Помимо этого, в случае, если с момента подачи последнего отчета прошло 4 месяца, подается дополнительный описательный отчет в сокращенном формате, отражающий ход реализации мероприятий проекта. Точные правила подачи отчетности регламентируются документами конкретной программы приграничного сотрудничества.

Срок подготовки отчетности по проекту зависит от слаженности работы бенефициара и партнеров проекта, а также от своевременного и планомерного сбора информации в течение отчетного периода. Необходимо отметить, что официальным языком программ приграничного сотрудничества является английский, вследствие чего необходимо предусмотреть достаточный резерв времени на перевод отчета (в случае, если не все представители партнеров проекта владеют английским языком в нужной степени).

Промежуточные отчеты включают в себя описательную и финансовую часть. Подготовка финансового отчета – самая трудоемкая часть работы. Четырехмесячный отчет состоит только из описательной части (с включением ограниченного числа таблиц, отражающих договоры, заключенные, а рамках проекта).

Необходимо отметить, что после подачи отчетов как правило следует этап доработки отчетов по замечаниям органа управления программы (этот этап может занимать продолжительное время).

Таким образом, первичная подготовка 4-месячного отчета может занимать от 1 до 3 недель (с последующей доработкой в течение 1 месяца); первичная подготовка промежуточного отчета – от 1 до 1,5 месяцев (с последующей доработкой в течение 2-3 месяцев).

Для ответа на этот вопрос, необходимо иметь полное представление о степени проработанности идеи бизнес-проекта. В частности, следует учитывать следующие факторы:
  • масштаб предполагаемого бизнес-проекта (по географическому охвату и объему инвестиций);
  • специфика проекта: в случае, если потребуются специализированные знания в конкретной сфере, срок выполнения работ может значительно возрасти;
  • наличие у заказчика первичной информации, в том числе информации о рынке (конкуренты, уровень цен, целевые группы, особенности поведения потребителей и т.д.). В случае, если такой информации нет, необходимо понимать, достаточно ли будет для ее сбора проведения анализа вторичных источников (СМИ, интернет), или потребуется проведение полноценного маркетингового исследования (во втором случае потребуется существенно больше времени).
Таким образом, разработка бизнес-плана может занимать от 3-х недель до 5 месяцев.
Продолжительность разработки этих документов зависит от множества факторов, ключевыми из которых являются:
  • наличие четко систематизированной первичной информации по муниципалитету;
  • степень вовлеченности представителей подразделений муниципалитета в работу над стратегией/программой (участие в серии семинаров, оперативное предоставление фактической информации по муниципалитету и т.д.);
Исходя из нашего опыта, период разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования составляет 2-3 месяца, период разработки программы социально-экономического развития муниципального образования – 3-5 месяцев.
Scroll to Top